手机号码实名制2013年9月1日起全面实施

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    [LV.1]初来乍到

    发表于 2013-12-8 11:21:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
    垃圾短信、诈骗信息和骚扰电话等不良信息有望得到根治。工信部日前发布《电话用户真实身份信息登记规定》,从2013年9月1日起,用户在办理固定电话、移动电话和无线上网卡等入网手续时,需提供有效证件进行身份信息登记。这是近三年来手机号码实名制政策的又一次突破性进展,也是进一步规范电信市场、维护网络信息安全的里程碑举措。记者昨天从中国移动广东公司深圳分公司(以下简称深圳移动)处获悉,该公司已做好手机号码实名制的各项准备工作,为减少不良信息骚扰、持续净化深圳通信环境提供助力。
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    买手机号先登记再激活3 v4 T  ]) S' ?* Y# a$ Z/ ?  Q
    截至今年7月,全国手机用户总数达到11.85亿户,人们工作生活与手机的联系不断深化。然而,有不法分子频频向用户发送中奖或刷卡消费等各类内容的诈骗短信,或通过广告垃圾短信进行非法牟利;更有甚者,通过短信散播不实谣言、违禁商品售卖、钓鱼诈骗等违法犯罪内容,令大众不堪其扰。而这些手机号码基本没有进行实名登记,发送者频繁更换号码,为公安机关查处办案增加了难度。
    0 e9 u9 ^; z2 I7 N手机号码实名制全面加大执行力度,旨在从源头上有效遏制垃圾短信、诈骗短信等不良信息,工信部此次以法规形式加大源头监管力度的意义也在于此。根据该规定,通信运营商为用户办理入网手续时,应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息,并如实登记证件上所记载的姓名、号码和住址信息,用户也应予以配合。
    & E  S/ F+ X) y! C, O6 O7 i此外,工信部此次发布的法规明确了处罚措施,“用户拒绝出示有效证件,拒绝提供其证件上所记载的身份信息,冒用他人的证件,或者使用伪造、变造的证件的,通信运营商不得为其办理入网手续”。如通信运营商违反了该规定,也将受到一万元以上、三万元以下的罚款。也就是说,如果市民在购买新手机号时没有进行实名登记,将无法激活号码、享受通讯服务。
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    + Q% Z0 t  `  M- ^% d; ]' `营业厅、社会网点都可办理
    7 R) n. Z7 ~: w! l本地通信运营商正积极开展行动,支持国家法规的落地执行。记者采访获悉,9月1日开始,深圳移动的服务厅、社会网点等渠道将全面实施手机号码实名制工作。市民选购新的手机号码、无线上网卡时,切记携带本人身份证件,工作人员登记后方可入网。如委托他人代办,则需持双方有效身份证件原件和代办委托书才可办理。
    ; L- \( ]# r/ I1 {# x除了此前已严格执行真实身份信息登记要求的沟通100服务厅之外,深圳移动也将出售移动号码卡的连锁手机店、指定专营店、特约代理店等社会网点纳入了实名制工作的培训、实施和监管范围。今后市民在社会网点购买移动号码卡时,网点售卡人员将使用指定手机将购卡者身份信息发送到移动官方端口进行登记。中国移动为此专门开发APP应用软件供社会网点使用,方便登记并规范信息保密管理。
    % v9 P) W# J0 w3 W  s' ]# {值得注意的是,深港交流密切,有不少香港居民喜欢购买深圳的手机号码卡享受通信便利和优惠。据了解,今后持香港身份证件购买移动手机号码卡,须到全市任一间沟通100服务厅办理,社会网点目前暂无法受理。
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    未实名老用户可补登/ Y, E5 j; j" t- I+ w; \
    数据显示,此前全国未实名登记的手机用户约占总用户数的20%左右。工信部数天前专门召开全国电视电话会议,强调做好所有用户的真实身份信息登记和用户信息保护工作。5 C! K) }& d& y# s
    记者从深圳移动处了解到,目前在移动旗下三大品牌中,全球通品牌早已完成所有客户的实名登记。而面向未实名登记的动感地带、神州行老客户,深圳移动今后将逐步试点与补卡、密码重置等关乎号码安全的业务,以及预存话费购机等优惠业务相结合,逐步使用真实身份信息鉴权。' g- }/ e6 a  A  _, O
    通信专家指出,手机号码实名制具有重要的社会意义,对于打击不良信息,增强网络信息安全、降低用户的消费风险具有源头遏制作用,需要各方共同持续努力实施;同时也需要在执行过程中为消费者提供更多便利和优惠,引导更多消费者加入实名制行列。
    ; I# F+ h0 k& f! d$ u4 v2 X  p$ w此前一项调查表明,全球电信用户数量排名前20位的国家,基本上都对全部或部分用户提出了实名登记的要求。美国、日本等国手机用户约九成以上为实名制用户。手机号码实名制已成为一种安全防范、治理犯罪的重要手段,被越来越多的国家所采用。9 A5 [7 k( q7 u; f( U1 ^4 u
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    用户信息安全保护是关键- m% q" S1 M8 ]
    据悉,工信部近期出台了两项管理新规,除了《电话用户真实身份信息登记规定》外,还有《电信和互联网用户个人信息保护规定》,这意味着国家在推进手机号码实名制的同时,也将个人信息保护提升到了新的高度。4 Q7 x; o! n/ d: k; t. m* b, B/ ~
    据中国移动相关负责人介绍,在手机号码实名制工作难度较大的社会代理渠道上,中国移动已强化监督、考核、处罚力度,将用户真实身份信息登记和信息保护纳入渠道考核奖惩体系,强化对社会渠道的日常监督管理。深圳移动也将严格控制社会代理渠道的客户信息登记权限,所有网点权限将在移动管理系统中严格备案。
    $ c* I2 z( l( G' _, @$ G未来,深圳移动管理的各类社会网点将逐步使用二代证读取设备,便于用户买卡时直接读取身份证件信息,办理业务更便捷也更安全。
    & }9 {- v$ m& F& P* K8 c业内人士认为,手机号码实名制是落实网络信息真实身份登记的关键,有助于推动社会信用体系的建设,维护客户权益,促进电信行业健康发展,对遏制垃圾短信和电信诈骗具有重大意义。        : b1 Y4 }' `1 U
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